国家数据局：加大公共数据应用场景建设和开放力度

12月22日，国家数据局发布新一批30个公共数据“跑起来”示范场景，通过场景培育和开放，促进公共数据开发利用。本次发布的30个公共数据“跑起来”示范场景，涉及二手车交易卖方身份核验、医疗检查检验结果共享互认、学业数据可信服务、玉米全产业链大数据应用等经济和民生领域。

在当日举行的“数据价值化　我们在行动”系列新闻发布会（第四场）上，国家数据局副局长陈荣辉表示，下一步，将继续加大应用场景建设和开放力度，持续推进公共数据“跑起来”示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花”，以公共数据开发利用引领撬动各方数据融合应用，更好释放数据要素价值。

至此，我国已发布四批次共100个公共数据“跑起来”示范场景。其中，第一批公共数据“跑起来”示范场景经过一年建设，各项任务已经基本完成。社会效益和产业带动作用初步显现，形成了可复制、可推广的建设模式。

例如，在民生服务领域，推动医疗保障“一人一画像”、旅游景区入园便利、社保数据支撑就业服务等场景建设，为参保精准管理、游客“免证入园”、职业信用评估等应用提供支撑。在产业发展领域，海关总署依托跨境贸易通关数据，助力中小微企业降低融资成本；物流数据开放互联有效提升多式联运组织效率，降低物流成本；自然资源部“天地图”应用，已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。在社会治理领域，民商卫星数据助力防灾减灾，服务了国内外20余起重大灾害应急响应。

值得一提的是，授权运营作为公共数据资源开发利用的一种创新模式，是对公共数据开放的有益补充，有助于激发供数动力和用数活力、更好促进数据要素市场化价值化。
陈荣辉在回答《经济参考报》记者提问时表示，自公共数据“1+3”政策体系发布以来，各地区各部门积极探索、创新突破，在公共数据授权运营上取得了积极成效，数据资源供给进一步丰富，数据服务企业加快培育，数据赋能作用加快释放。

其中，授权运营催生一批数据服务企业。例如，天津确定了13家市级授权运营试点单位，遴选培育了8家经营主体作为运营机构；安徽建立“运营机构+合伙人”机制，已对接储备合伙人超70家，引育资产评估等67家第三方服务机构。此外，公共数据带动各类数据融合利用，为产业发展和公共治理提供有力支撑，如山东累计打造授权运营场景150余个，“泉融通”“政保通”等典型数据产品在金融、医疗、民生领域广泛应用；新疆基于农业、气象等数据资源，开发形成“数据融资、智能授信”金融服务场景，累计开展助贷查验5243次，协助金融机构发放贴息贷款2.15亿元。

陈荣辉表示，授权运营仍处于起步阶段，国家数据局将会同各地区各部门持续推进制度落地落实，让更多高价值数据流向市场。同时，公共数据开放与授权运营各有优势，适用于不同的数据类型和应用场景，国家数据局将统筹推进这两种开发利用方式，最大程度释放公共数据价值。
来源：经济参考报