外国对华钛白粉反倾销调查案件最终裁决情况通报

摘要：在国家商务部和中国石油和化学工业联合会的支持下，中国涂料工业协会组织全国钛白粉行业生产企业积极开展了反倾销调查行业无损害抗辩应诉工作。
自2023年8月以来，欧亚经济联盟、欧盟委员会、印度、巴西和沙特等5个地区和国家先后对中国钛白粉发起反倾销调查。在国家商务部和中国石油和化学工业联合会的支持下，中国涂料工业协会组织全国钛白粉行业生产企业积极开展了反倾销调查行业无损害抗辩应诉工作。现将五起反倾销调查案件最终裁决情况通报如下：

一、欧亚经济联盟对华二氧化钛反倾销调查

2023年8月17日，欧亚经济委员会发布第2023/374/AD38号公告称，代表欧亚经济联盟（成员包括俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦和亚美尼亚）对原产于中国的二氧化钛发起反倾销调查。被调查产品范围为：二氧化钛颜料，干量计二氧化钛大于等于80％（pigment titanium dioxide）。

欧亚经济委员会于2024年8月16日公布了终裁前的事实披露（初步披露报告），并于2025年2月13日公布了最终裁决及税率。

最终裁决反倾销税率：龙佰集团14.27%、山东道恩16.25%、其他中国企业16.25%，未应诉企业适用了应诉企业中的最高税率。2025年10月17日，欧亚经济委员会发布了关于最终裁决的执行公告，决定自公布发布之日前30天后正式开始征收反倾销税，并决定接受龙佰集团下属五家生产企业和山东道恩所提交的价格承诺。龙佰集团和山东道恩出口至欧亚经济联盟的产品，若符合价格承诺，则进口时不予征收反倾销税。

全国钛白粉行业18家生产企业参加了行业无损害抗辩应诉。

二、欧盟对华二氧化钛反倾销调查

2023年11月13日，欧盟委员会代表欧盟27个成员国（法国、德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡、丹麦、爱尔兰、希腊、葡萄牙、西班牙、奥地利、瑞典、芬兰、马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚）对原产于中国的二氧化钛发起反倾销调查。被调查产品范围为：二氧化钛（Titanium Dioxide, TiO2）, 包括钛氧化物或以二氧化钛为基础的颜料和制剂等各种形态，干量计二氧化钛含量大于等于80％，颗粒类型不限。

欧盟委员会于2024年6月13日、7月11日先后公布了初裁前事实披露、初裁及税率，于2024年11月1日、2025年1月9日先后公布了终裁前事实披露、最终裁决及税率。

初裁：倾销幅度，征收临时反倾销税：龙佰集团39.7%、安徽金星14.4%，其他合作企业35%，所有其他企业39.7%。

最终裁决：倾销幅度调整为：龙佰集团32.3%、安徽金星11.4%、其他合作企业28.4%、所有其他企业32.3%；反倾销税率以从量征收的方式执行：龙佰集团0.74 欧元/公斤、安徽金星0.25 欧元/公斤、其他合作企业0.64 欧元/公斤、所有其他企业0.74 欧元/公斤；从终裁公布之日起征收。初裁后至终裁前的临时反倾销税仍需从初裁公布之日起征收，不可减免。征税不以发货时间为准，需以到港报关时间为准。本案不进行追溯征收。油墨用二氧化钛的用户免于征收反倾销税。符合条件的新出口商后续可申请平均税率。

全国钛白粉行业26家生产企业参加了行业无损害抗辩应诉。

三、印度对华二氧化钛发起反倾销调查

2024年3月28日，印度商工部发布公告称，应印度国内企业Kerala Minerals and metalsLtd.、Travancore TitaniumProducts Ltd.和VV Titanium Pigments Pvt.Ltd.提交的申请，对原产于或进口自中国的二氧化钛（Titanium Dioxide）发起反倾销调查。被调查产品范围为：二氧化钛（Titanium Dioxide），不包括食品、医药、护肤、纺织、纤维用途的二氧化钛及颗粒度小于100纳米的超细二氧化钛。

印度调查机关于2025年1月29日、2月12日先后公布了终裁前事实披露、最终裁决及税率。

终裁前事实披露，按损害幅度计征：龙佰集团15-25%、安徽金星20-30%、山东鲁北20-30%、提交了答卷但未抽中的合作企业15-25%、其他出口企业25-35%。

最终裁决，从量征收：龙佰集团460美元/吨、安徽金星609美元/吨、山东鲁北563美元/吨、单独应诉但未抽中的合作企业510美元/吨、其他出口企业681美元/吨。并于2025年5月10日公告正式征收反倾销关税。

印度当地进口商和协会于2025年1月向当地法院提起了诉讼，2025年9月22日印度法院作出了裁决，认为调查机关在事实披露中存在缺陷，要求其中止征税并重新审核。因此，印度政府于2025年10月17日公布发回重审的公告。

全国钛白粉行业26家生产企业参加了行业无损害抗辩应诉。

四、巴西对华二氧化钛反倾销调查

2024年4月30日，巴西发展、工业、贸易和服务部外贸秘书处发布2024年第15号公告称，应巴西国内企业Tronox Pigmentos do Brasil S.A.于2024年1月30日提交的申请，对原产于中国的金红石型二氧化钛发起反倾销调查。被调查产品范围为：金红石型二氧化钛颜料（Titanium dioxide pigments of rutile-type，TiO2），二氧化钛含量80%及以上，涵盖所有颗粒度的产品。锐钛型二氧化钛颜料不在本次调查范围内。

巴西于2024年10月10日公布了初裁及税率，于2025年8月29日、10月23日先后公布了终裁前事实披露、最终裁决及税率。

初裁：按损害幅度计算，龙佰集团损害幅度25.2%、税率577.73美元/吨、安徽金星损害幅度29.4%、税率654.42美元/吨、已知中国出口企业1420.83美元/吨、其他中国出口企业1772.69美元/吨。

最终裁决：适用了低税原则，即以应诉企业倾销税率和损害税率中二者较低者来征税。龙佰集团按损害幅度55.5%征税，税率为1159.18美元/吨，安徽金星按倾销幅度61.6%征税，税率为1148.72美元/吨，已知中国出口企业税率1223.92美元/吨，其他中国出口企业税率1267.74美元/吨。

全国钛白粉行业23家生产企业参加了行业无损害抗辩应诉。

五、沙特阿拉伯对华二氧化钛反倾销调查

2024年10月9日，沙特阿拉伯外贸总局发布第 AD-24-2 号公告，对原产于中国的二氧化钛启动反倾销调查。被调查产品的范围为：干量计二氧化钛含量大于等于80％的硫酸法或氯化法二氧化钛（TiO2），主要用于油漆、塑料、油墨、橡胶等行业，不包括锐钛型二氧化钛产品。

沙特阿拉伯于于2025年9月8日、10月27日先后公布了终裁前事实披露、最终裁决及税率。

终裁前事实披露：按倾销幅度计算，龙佰集团25-35%、安徽金星25-35%、攀钢重钛30-40%、山东道恩15-25%、宜宾天原25-35%、其他出口企业40-50%。

最终裁决：按倾销幅度计算，龙佰集团30.9%、安徽金星29.65%、攀钢重钛37.27%、山东道恩19.39%、宜宾天原32.21%、其他出口企业45%，从最终裁决公布次日执行。

全国钛白粉行业18家生产企业参加了行业无损害抗辩应诉。

目前，欧亚经济联盟、欧盟委员会、印度、巴西和沙特等5个地区和国家对中国钛白粉发起的反倾销调查均已公布最终裁决，为此，中国涂料工业协会将会同北京中银律师事务所，及时了解企业诉求和建议等相关情况，积极向国家有关部门反映，继续关注发展动态。同时，我们将全力配合与支持各企业向所在地商务部门申请“反倾销应诉补贴”，减轻企业应诉成本，共同应对反倾销调查所带来的影响。
来源：中国涂料工业协会