欧盟理事会通过新钢铁市场监管框架

欧盟理事会近日正式通过一项旨在强化钢铁市场监管的新法规，以应对全球产能过剩对本土产业的冲击。该法规将于2026年7月1日起生效，全面取代现行保障措施。

新规核心变化体现在四个方面：一是将每年免税进口配额大幅收紧至1830万吨，较2024年水平削减约47%；二是配额外关税从25%翻倍至50%；三是引入1520万至2220万吨的配额弹性区间，允许根据欧盟产业利益动态调整；四是新增“熔铸地”溯源要求，强制申报钢材首次熔炼成型的国家，以防止规避行为。

欧盟表示，现行钢铁保障措施将于6月30日到期，新建立的永久性自主贸易防御工具将为本土产业提供长期、可预期的保护。数据显示，2024年欧盟钢铁产能利用率已降至67%，处于历史低位。

值得注意的是，新规在加大保护力度的同时，也要求评估对汽车、机械等下游用钢行业的影响，避免钢价过度上涨损害欧盟整体竞争力。此外，新规允许未使用的季度配额结转至下一季度，为进口商提供了一定灵活性。

这项十年来最严厉的贸易防御措施，标志着欧盟钢铁贸易政策从临时性保障措施转向长期制度性保护框架。分析人士认为，此举将对全球钢铁贸易流向及主要出口国产生深远影响。