日本发展“绿色钢铁”取得进展但障碍依然存在

绿色转型目标和措施

根据日本政府在2023年发布的《绿色转型（GX）基本政策》，日本设定了到2030年供应1000万吨绿色钢铁的国家目标，并将温室气体排放量从2013年的水平减少30%，这是《绿色转型基本政策》中概述的五项关键承诺之一。根据国家目标，日本主要钢铁制造商制定了分阶段脱碳目标，到2030年减排，到2050年实现碳中和，并通过技术开发和设施升级在增加低碳钢供应方面取得了进展。然而，这些资本投资的全部效果可能需要更长的时间才能实现。尽管许多钢铁制造商已将排放量从2013年的水平降低，但这种改善主要是通过生产工艺控制实现的。尽管关于质量平衡方法的争论仍在继续，但在日本，它被广泛视为一项过渡性措施。展望未来，日本钢铁厂正计划扩大电弧炉炼钢产能，投资直接还原铁，并可能采取额外措施进一步降低炼钢的碳强度。

根据日本绿色转型框架，经济产业省将GX钢铁定义为“通过额外的直接减排行动，在企业层面显著降低环境影响的钢铁”。经济产业省还通过假设“减排行动的额外成本导致价格明显高于一般产品”来说明GX钢铁的附加值。

根据世界钢协的数据，日本主要依靠高炉生产钢铁，2025年占其粗钢产量的74%。日本铁钢连盟认为，高炉生产工艺在大规模供应低碳强度钢之前，应将减排分配视为一项过渡措施。2025年1月，日本政府修订了《绿色采购法》，将质量平衡法下的钢铁作为优先采购项目。市场人士称，此举进一步反映了GX钢铁的价值，推动政府项目的额外需求。虽然主要钢铁制造商计划用电弧炉取代高炉-转炉，但预计后者尽管规模正在缩小，未来几年仍将继续运营。日本制铁于2025年初停止了其在鹿岛厂的一座高炉，JFE钢铁公司于2025年年中暂时将其仓敷厂高炉封存起来，此后日本有仍19座高炉在运行。

法规和政策

据市场消息人士透露，低碳钢需求一直在稳步增长，特别是在日本国内市场，汽车行业是低碳钢主要的采购方。日本最大的汽车制造商丰田汽车在其2025年可持续发展报告中表示，其正在使用JFE钢铁、神户制钢、日本制铁和浦项钢铁公司的低碳钢，并计划使用东京制钢生产的以废钢为原料的电炉低碳钢。

在日本清洁能源汽车补贴的背景下，预计汽车行业将有更多低碳钢需求，根据该补贴，消费者可以获得高达50000日元（约合312美元）的低排放钢制造的汽车。另一项值得注意的政策是日本可持续发展标准委员会的指导方针，该方针要求企业报告范围1、2和3的温室气体排放总量。这些规定是分阶段实施的，从2027/28财年（2027年4月至2028年3月）市值达到3万亿日元或以上的公司开始，到2029/30财年门槛降至5000亿日元。因此，随着企业增加采购以减少范围3排放，日本国内低碳钢需求预计将上升。

低碳钢的绿色溢价主要由更高的生产成本驱动，根据供应商和产品的不同，溢价水平差异很大。JFE集团在其环境管理战略简报中表示，与传统产品相比，该集团目前（2025年）获得了约40%的溢价。与此同时，日本最大的电弧炉钢铁制造商东京制钢于2025年8月将其绿色溢价定为5900日元/吨（约39美元/吨），排放量从通常的400千克/吨减少到100千克/吨。随着日本的绿色转型排放交易计划于2026年4月过渡到强制性阶段，许多市场参与者预计绿色溢价将与碳价格更直接地挂钩，不过早期合规年份其影响可能有限。业内人士表示，该政策尚未对钢铁制造商产生重大影响，因为结算和成本将在2027年发生。此外，日本的低碳价格并没有真正让钢铁制造商感到担忧。

日本政府已提议在早期强制性碳交易体系（GX-ETS）的合规年份，碳配额的价格为1700-4300日元（10.60-26.90美元）/吨二氧化碳当量，这远低于截至6月2日的欧盟排放限额79.31欧元（92.10美元）/吨二氧化碳当量。钢铁制造商脱碳路线图中确定的热压块铁/废钢-电弧炉和氢基直接还原铁可能是减少排放的首选技术。例如，日本制铁和JFE钢铁公司都计划建造大型电弧炉，每座电弧炉的产能为200万吨/年，计划到2030年投运。随着电弧炉产能部署的增加，日本的废钢产生预计将滞后于需求增长。东京制钢的一项研究估计，日本高等级废钢的自给率为87.5%，到2030年将短缺148万吨。相比之下，假设2030年的钢铁产量保持在2023年的水平，预计低等级废钢的供应将充足。

因此，一些市场消息人士预计，到2030年，日本将减少废钢出口，甚至进口废钢，或是通过提高热压块铁产量来帮助解决废钢短缺问题。JFE钢铁公司和神户制钢宣布计划在中东投资和建设直接还原铁（DRI）产能，计划在2027-2028年左右将热压块铁运回日本用于低碳钢生产。然而，市场消息人士也表示，中东冲突可能会对计划的时间表造成影响。

展望

日本对可再生能源和绿氢的积极投资可以推动钢厂的脱碳努力，并有助于降低钢铁产品的碳强度。然而，市场参与者表示，政府的支持和政策对于提高公众对低碳钢的认识和接受度至关重要，因为需求和客户的支付意愿是扩大低碳钢规模的关键。