全国碳市场启动五周年：钢铁行业正式进入

2026年7月16日，全国碳排放权交易市场迎来启动五周年。随着钢铁、水泥、铝冶炼三大行业正式纳入，全国碳市场管控的重点排放单位从约2200家跃升至3700余家，覆盖排放量约80亿吨，占全国碳排放总量的60%以上。其中，钢铁行业作为碳排放“大户”，其纳入尤为引人关注，标志着碳市场从单一发电行业主导迈入多行业协同减排的新阶段。

钢铁行业正式履约，配额机制留出缓冲空间

2026年是钢铁行业纳入全国碳市场后的首个实际履约年份。作为全球最大的钢铁生产国，我国钢铁行业碳排放量占全国碳排放总量的约15%。此次纳入新增重点排放单位约1500家(覆盖三大行业)，钢铁行业成为碳市场扩容的重要力量。

为平稳推进行业过渡，政策为钢铁等新纳入行业设置了2024至2026年的缓冲期，期间碳排放配额发放相对充裕，以减轻企业履约压力。但从2027年起，配额将逐步收紧，企业将面临真实的减排硬约束。按照规划，到2030年将基本建成以碳排放配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的碳市场，碳排放将具备真实的“成本价”，倒逼钢铁企业加速低碳转型。

碳金融创新赋能，钢铁企业解锁融资新通道

随着碳资产价值重估，钢铁企业正积极利用碳金融工具盘活资产。2026年6月，首批上海碳普惠减排量质押贷款业务落地，标志着碳资产质押融资通道全面打通。钢铁产业链上的中小微企业可通过碳普惠减排量质押获得融资支持，上海农商银行创新搭建的统一质押资产池，打通了从碎片化减排量向可质押资产转化的全链路，为钢铁行业上下游企业解锁了融资新渠道。

碳市场运行五年来成绩亮眼——截至2026年6月30日，累计成交量超9亿吨，累计成交额超617亿元。随着钢铁行业深度融入，碳市场的减排效能和金融活力将进一步释放，助力我国“双碳”目标行稳致远。