年度投资规模突破七万亿 六网联动筑牢现代化基建体系

国内重大基建领域迎来密集建设热潮，多项标杆工程加速落地。总投资772亿元的三峡水运新通道工程正式启动建设，为长江黄金水道提质升级注入新动能；世界海拔跨度领先的藏粤直流工程全速推进，最高施工点位达5300米，可将高原清洁水电远距离输送，2681公里的传输距离仅需9毫秒即可完成；落地南京的全国首个Pre6G试验网正式投用，系统综合性能提升十倍，标志着我国前沿通信技术迈入实景验证新阶段。

紧扣国家顶层部署与相关工作要求，全国各地、各职能部门集中发力，稳步推进水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网“六张网”建设。从江河航运、高原能源输送，到城市地下管线、全域算力枢纽，我国现代化基础设施建设全域铺开、提质提速，呈现出热火朝天的建设态势。据测算，本年度“六张网”及配套重点基建项目投资规模预计突破7万亿元，成为稳投资、扩内需、促发展的核心抓手。

新旧统筹协同 六大基础设施网络落地提速

补齐传统基建短板，全域设施能级持续跃升

6月3日，西部陆海新通道核心枢纽工程平陆运河顺利实现通水，预计9月正式通航。作为新中国成立以来首条自主建设的通江达海运河，该河道全长134.2公里，可满足5000吨级船舶直接江海通航，彻底打通区域水运堵点。

该工程也是我国完善物流基础设施、打通全域运输网络的关键布局。目前，我国高铁、高速公路网络规模稳居全球首位，但水运基础设施仍存在布局零散、未成体系的问题，多式联运占比偏低，制约了综合物流效率提升。随着多条骨干运河、高等级航道加快建设成型，全国水运网络持续完善，将推动国内物流体系从“初步贯通”向“高效畅通”、从“规模覆盖”向“质量升级”全面转型。

夯实新型基建底座，培育数字绿色发展根基

在广东阳江海域，一座吉瓦级海底算力中心正在加紧建设。该项目创新采用水下部署模式，依托当地千万千瓦级海上风电基地实现绿电直供，同时借助海水天然降温优势大幅降低能耗，相较传统陆地数据中心，能效水平提升30%以上。未来，这里将打造成为世界级海洋算力产业集聚区，构建清洁能源与算力产业深度融合的全新发展模式。

新型电力网络、全域算力网络、新一代通信网络，是数字智能时代产业发展的核心基础资源，如同传统产业的“水电煤”不可或缺。当前我国算力网络建设稳步推进，智能算力总规模可同时支撑数十个千亿参数人工智能大模型训练；电网体系持续迭代升级，朝着绿色低碳、安全稳定、智能灵活、韧性更强的方向优化完善；以5G、5G-A、6G技术为核心，叠加万兆光网、卫星互联网的全域通信体系加速成型，构建起全覆盖、高性能的现代信息传输网络。

补齐民生基建弱项，筑牢城市宜居安全底线

“六张网”建设的核心落脚点在于民生福祉提升，所有基建布局最终都服务于群众生活品质改善与城乡民生保障升级。

坐落于秦巴山区的引江补汉工程，作为国家水网标志性项目，全线主隧洞累计掘进长度已突破29公里。待194.7公里的输水管道全线贯通后，南水北调中线工程年调水量将从95亿立方米提升至115.1亿立方米，极大优化区域水资源配置格局。

城市地下基础设施升级同步提速，各地通过创新技术与智慧改造，筑牢城市生命线。山东青岛运用非开挖施工技术，高效完成老旧供排水管线更新改造，避免城市路面反复开挖；重庆全域布设智能感知终端，实现地下管网运行状态实时监测，将传统被动抢修模式升级为主动预警、提前防控。根据“十五五”建设规划，我国将持续推进城市基础设施更新，计划完成约77万公里燃气、供水、排水、供热管网的建设改造，持续完善城市安全保障体系。

远近双向布局 基建网络蓄力赋能长远发展

作为“十五五”开局之年的核心建设热点，“六张网”的全面推进兼具短期稳增长与长期谋转型的双重价值，从当下提质增效与长远培育新动能两个维度，彰显我国基建升级的核心逻辑。

立足当下：深挖投资潜力，激活内需增长动能

三峡水运新通道施工现场机械轰鸣、作业繁忙，作为水网与物流网融合联动的标杆工程，该项目具备极强的产业带动效应。建设阶段，数百亿元投资将带动土石方施工、建材生产、工程机械制造等上下游产业链协同发展，释放大量实体产业订单，有效拉动区域经济增长。

项目建成后，万吨级船舶可直达西南内陆腹地，大幅降低成渝地区大宗商品运输成本、提升物流周转效率，经测算，项目每年可创造航运综合效益164亿元。数据显示，传统基建项目的产业乘数效应约1.5倍，而“六张网”新型基建的乘数效应可达传统基建的2倍左右，产业带动能力更为突出。

多项规划数据显示，“十五五”期间我国基建投资潜力充足：国家水网建设总投资将超6万亿元，可新增超300万个就业岗位；新型电网领域投资突破5万亿元，联动上下游产业总投资规模超10万亿元；城市地下管网改造建设可带动约5万亿元投资增量。国家发改委宏观经济研究院研究员邢伟表示，“六张网”建设需求扎实、投资体量庞大、综合效益突出，对扩大国内有效需求、稳定经济大盘、吸纳就业人群具有重要支撑作用。

着眼长远：培育全新动能，赋能新质生产力发展

“六张网”不仅是短期稳增长的重要抓手，更是培育新质生产力、推动产业转型升级的战略底座。在河北怀来官厅湖畔，秦淮数据总部基地集群持续扩容，全新算力中心加速落地，升级后的高密度机柜算力输出能力达到传统设备的10倍，为数字产业发展提供强劲算力支撑。

充沛的绿色算力正在为实体经济数字化转型赋能：苏州工业园区制造企业依托公共算力平台完成工业大模型训练，实现生产线全流程智能化管控、精准化运维；粤港澳大湾区借助高密度算力资源，开展自动驾驶场景仿真测试，大幅缩短新能源汽车车型迭代周期。与此同时，5G-A网络规模化部署加速推进，打通万物互联的智能应用入口，智能电网与全域算力网深度协同，构建起“算电融合”的全新产业生态。六网交织联动，持续催生、聚合新质生产力，充分彰显我国大国治理优势与制度优势。

坚持辩证施策 科学化推进基建高质量建设

从规划蓝图落地为实景工程，“六张网”建设秉持科学发展理念，通过三组辩证关系统筹推进，实现提质增效、良性发展。

政企协同发力，多元筹资破解建设资金难题

资金保障是大规模基建落地的关键。以往传统基建多依赖财政单一投入，而“六张网”体系体量庞大、覆盖领域广、建设周期长，仅靠政府财政投入难以支撑长效建设，必须构建多元投融资体系。

当前我国已形成政府引导、市场主导的投融资新格局。政策端，今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债将在6月底前基本下达落地，8000亿元新型政策性金融工具资金有序投放，为重点项目建设提供坚实政策资金支撑。市场端，持续激活社会资本活力，南京都市圈发布的“六张网”投资机会清单中，152个重点项目里有31个面向社会资本开放，释放超200亿元投资需求，覆盖新型电网、算力网、物流网等经营性基建领域。

国家信息中心经济预测部政策仿真实验室主任肖宏伟表示，政府资金精准撬动、社会资本广泛参与的模式，既规避了财政大包大揽的弊端，又充分释放市场主体活力，实现基建投资价值共创、效益共享。

软硬建设并重，构建形神兼备的基建发展体系

现代化基建建设，硬件设施是基础骨架，制度机制是核心灵魂，二者缺一不可、相辅相成。以算力网建设为例，算力枢纽布局、数据中心集群建设、算力传输通道铺设，是看得见、摸得着的硬件基础；而算力数据监测、市场化定价、供需精准匹配、交易调度规则等软性机制，是保障算力网高效运转的关键核心。

中国移动算力网络调度平台产品经理张华伟表示，唯有搭建完善的算力调度、运营、服务体系，建立成熟的市场化撮合与价格发现机制，打通算力供需对接壁垒，才能让全国一体化算力网真正实现高效流转、精准配置，最大化释放算力资源价值。

纵横交织的六大基础设施网络，跨越山海、联通城乡，串联起当下发展与未来蓝图，统筹发展与安全两大核心议题。作为中国式现代化的重要支撑，这套智慧化、韧性强、高质量的现代化基建体系，持续疏通大国发展脉络、守护民生幸福底色，为经济社会高质量发展注入源源不断的强劲动力。