“十五五”农民工服务保障提质升级 多维度完善就业维权服务体系

近日，《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》正式印发，针对新阶段农民工服务保障工作作出全方位、系统性的顶层设计。规划明确，“十五五”阶段我国将持续推进农民工职业技能提升专项行动，累计组织1750万人次农民工参与政府补贴性职业技能培训，同步夯实基层服务管理基础，全方位提升农民工服务保障精细化、高质化水平。

据悉，“十四五”期间，全国人社系统聚焦农民工就业核心需求，不断畅通外出务工、就地就近就业双向渠道，积极扶持农民工返乡创业发展，搭建多层次、全覆盖的职业技能培训体系，持续打造优质家政劳务特色品牌，全力稳就业、促增收。人社部统计数据显示，2020年至2025年，全国农民工总量从2.856亿人增长至3.0115亿人，增幅达5.4%，农民工就业群体规模稳步扩大。

劳动者权益保障方面，“十四五”时期各地严格落地《保障农民工工资支付条例》，常态化开展拖欠农民工工资专项整治行动，持续巩固根治欠薪工作成效。同时，稳步推进农民工城镇职工社会保险参保扩面工作，有序拓宽新就业形态劳动者职业伤害保障试点覆盖范围，不断优化社保关系转移接续便民服务，切实筑牢农民工权益保障防线。

根据规划部署，“十五五”期间我国农民工服务保障工作将聚焦就业稳岗、技能提升、乡村振兴、基层服务四大核心方向精准发力，推动农民工服务保障工作高质量发展。

在稳就业、促增收领域，人社部门将持续深化跨区域劳务协作，提升劳务输出规模化、组织化、规范化水平。常态化开展“春风行动”“春暖农民工”等专项服务活动，创新服务模式与服务载体，重点帮扶大龄农民工等就业困难群体精准就业。同时，常态化推进农民工技能提升行动，精准对接市场用工需求，全面提升农民工职业技能水平和市场就业竞争力。

针对家政劳务产业发展，“十五五”期间将深入实施家政劳务精准对接专项行动，引导更多农村富余劳动力投身家政服务行业，拓宽农村群众增收渠道。依托家政服务职业化建设工程，持续健全家政行业职业标准、职业评价体系，常态化开展家政技能专项培训，全面提升从业人员专业素养。此外，通过常态化举办家政服务职业技能竞赛，搭建行业交流比拼平台，进一步强化家政从业人员的职业认同感与荣誉感，推动家政劳务品牌提质增效。

助力乡村全面振兴方面，人社系统将建立常态化防止返贫致贫帮扶机制，精准落实各类帮扶政策，加大对欠发达地区的人才、项目扶持力度，通过“三支一扶”、专家服务团等重点项目赋能乡村发展。立足县域经济发展特色，持续挖掘乡村产业就业潜力，拓宽农村劳动力本地就业空间，高效盘活农村人力资源。同时，持续优化东西部人社协作机制，丰富协作内容、创新协作模式，构建全方位、多层次的人社协作新格局。

为破解基层服务短板、提升服务管理效能，各地将加快推进农民工综合服务站点建设，鼓励有条件的地区在各类政务服务平台增设农民工专属服务窗口，整合就业、培训、维权、社保等各类服务资源，为农民工提供一站式、一体化便民服务，切实打通农民工服务保障“最后一公里”。