国际经贸动态速览：全球服务贸易格局、泰国初创新政、哥伦比亚矿业政策调整

联合国贸发会议发布报告：服务贸易主导全球贸易 最不发达国家数字化发展严重滞后

2026年9月4日，联合国贸易和发展会议（UNCTAD）对外发布最新一期《全球贸易更新》报告。报告指出，服务业已成为重塑全球生产体系与国际贸易格局的核心驱动力量，但全球发展不均衡问题显著，最不发达国家在数字化服务出口领域发展严重滞后，与发达经济体差距悬殊。

从整体行业数据来看，近十年全球服务出口保持稳步增长，年均增速达6.7%，2025年增速进一步提升至8.3%。其中，可数字化交付服务成为增长主力，增速达7.1%，在全球服务出口总量中的占比已升至56%，成为服务贸易的核心支柱。反观最不发达国家，服务贸易发展动力不足，过去十年服务出口年均增速仅为3%，2025年在全球服务贸易中的市场份额进一步萎缩至0.6%。同时，其数字化服务发展短板突出，可数字化交付服务仅占本土服务出口的16%，远低于发达经济体61%的平均水平。

报告分析认为，多重结构性壁垒相互叠加、持续制约着落后国家服务贸易发展。基础设施层面，最不发达国家普遍存在网络连接薄弱、跨境支付渠道匮乏、贸易交易成本偏高的问题，基础配套能力难以支撑数字化服务贸易发展；能力建设层面，全球仅不足三分之一的发展中国家布局了国家级人工智能发展规划，算力资源、数据储备、产业资金与专业技术人才高度集中于头部经济体和大型企业，多数国家缺乏产业升级基础；规则体系层面，现行多边服务贸易规则大多成型于数字经济时代之前，适配性不足。尽管2000至2025年落地的特惠贸易协定中，55%的条款涵盖电商、数字贸易相关内容，但全球数字贸易规则碎片化问题突出，发展中国家话语权不足、参与度较低。

针对上述行业痛点，报告明确三大核心优化方向：完善全球服务贸易数据统计体系、补齐发展中国家数字基建与专业技能短板、畅通发展中国家参与国际数字贸易规则制定的渠道，推动全球服务贸易均衡高质量发展。

泰国优化营商环境 放宽初创企业融资与股权管控限制

为扶持创新创业产业发展、激活市场主体活力，泰国政府持续优化初创企业制度保障。9月8日，泰国内阁召开专项会议，审议并通过《创业企业促进法案》草案，通过放宽融资渠道、优化股权管理、健全配套扶持机制等一系列改革举措，为本土初创企业打造更加宽松灵活的经营发展环境。

根据法案草案内容，符合资质的初创企业可享受最长5年的专项政策红利与经营优惠，布局重点产业的优质初创企业，政策扶持周期可延长至10年。本次政策扶持设置明确准入标准，申请企业需为成立时间不超过10年的有限责任公司，且近三年年均营业收入不超过3亿泰铢、无历史利润分配记录。

在市场融资与股权运作方面，新政大幅放宽限制，赋予初创企业更大的自主运营空间。合规企业可面向公众发行股票、发售公司债券拓宽融资渠道，同时允许债权转股权、优先股转换为普通股等多元化资本运作模式。此外，企业可通过股权归属机制搭建人才激励体系，自主持有本公司股份，用于落地员工持股计划、吸引外部战略投资者，助力企业引才留才、稳定经营发展。

新政明确由泰国国家创新局作为核心主管单位，搭建一站式综合服务平台，统筹协调各政府部门及社会民营机构，为初创企业提供资质认证、融资对接、政策落地等全链条服务，同步统筹协调知识产权保护、税收优惠、外籍人才引进、政府采购配套等相关工作，全方位保障初创企业发展。

哥伦比亚大幅松绑矿业管控 废止10项行业限制性政策

据海外矿业资讯网站Mining.com消息，为落实新任总统阿韦拉多·德拉埃斯普列亚重振矿业投资、盘活国内铜矿等矿产资源潜力的施政部署，哥伦比亚新一届政府正式废止10项制约矿产勘查与开发的管控政策，全面放宽矿业行业发展限制。

9月3日，哥伦比亚矿业部部长玛丽亚·诺赫米·阿尔博莱达在卡塔赫纳举办的行业矿业大会上，正式官宣废止上述限制性政策。据了解，这批政策为上一届左翼政府出台，核心是通过收紧区域土地管控、提高环保准入标准等方式，限制特定区域的矿业开发活动。

阿尔博莱达在现场发言中表示，原有政策初衷是规范矿区土地利用、带动采矿区域经济发展，但在实际落地过程中出现严重偏差，不仅未能规范行业发展，反而成为制约矿业投资、矿产勘探以及中小矿业企业正规化发展的壁垒，严重阻碍了整个行业的良性发展。

本次矿业政策的全面松绑，是哥伦比亚新政府践行招商引资、优化矿业营商环境施政理念的重要落地举措，也是外界检验其亲投资发展纲领能否有效拉动矿产勘查、矿山项目开发的关键试点。

据行业资料显示，哥伦比亚坐拥丰富的铜、黄金、煤炭、镍等矿产资源，资源储备潜力巨大。但长期以来，繁琐的审批流程、混乱的行业监管以及区域安全隐患，持续压制行业投资热情，导致国内大部分区域矿产勘探开发程度偏低，资源优势未能转化为产业优势。本次政策调整有望打破行业发展桎梏，激活矿业市场活力。