全球监管碎片化加剧 中企出海如何构建长效合规体系

在全球监管标准日趋区域化、碎片化的大背景下，各国及地区的合规准则、执法力度与监管侧重点呈现出明显差异化特征，海外经营的合规门槛持续抬升。在近期举办的联合国全球契约组织第二届全球企业高质量共建“一带一路”峰会上，海康威视高级副总裁、首席合规官黄方红在受访时指出，全球合规规则分散化已是当前中企出海必须直面的行业现状。

随着中国企业国际化布局不断深化，出海发展早已告别粗放式扩张阶段。打造灵活适配、因地制宜的全球化合规管理体系，推动企业从被动应对监管核查，转向精细化、本地化、动态化的主动合规运营，已然成为中企扎根海外市场、实现稳健发展的核心关键。

深耕本地运营，搭建全维度合规防线

当前，中国企业的海外布局已从单一的产品出口，迈入全流程、全链条合规经营的深耕阶段。本次峰会多位业内嘉宾一致认为，能否搭建适配本地市场的成熟合规体系、实现全业务链条合规管控，是出海企业突破市场壁垒、参与国际竞争的核心核心竞争力。

以布局东南亚市场的金融科技企业为例，东盟各国在经营牌照审核标准、跨境数据流通规范、数字身份认证体系等方面的监管规则各不相同，成为企业本地化运营的主要挑战。信也科技首席财务官徐佳圆在采访中着重强调了前期市场调研与本土化深耕的重要意义。他表示，企业开拓全新海外市场时，必须将当地监管体系与合规要求作为核心调研内容，重点摸清牌照准入规则、业务经营规范、消费者权益保护条例等核心标准，以此判断市场落地可行性与适配的商业模式。

在常态化经营过程中，企业不仅要坚守持牌合规的经营底线，更要搭建本土化核心团队，精准把握当地监管逻辑、市场特征与用户需求。据徐佳圆介绍，目前信也科技各海外市场的本地员工占比已超80%，为企业本地化合规运营提供了坚实支撑。

作为海康威视初代法务负责人，黄方红全程见证了企业全球合规体系从无到有、从摸索试水到标准化、体系化落地的全过程。她认为，规模化运营能力与动态合规调整能力，是企业适配全球差异化监管、构筑行业竞争壁垒的核心优势。

她以2026年8月正式落地的欧盟包装新规为例，该项政策对行业监管提出了全新要求，不仅明确所有商品包装需实现经济性、可行性的回收利用，严格限制包装内持久性化学物质含量，还强制要求企业留存产品溯源信息，以备监管核查。这就倒逼企业精准管控包装材质、规格、重量等全维度数据，既要优化内部生产运营流程，还要联动上游供应商搭建全链条信息数据库。黄方红表示，这类精细化、全链条的合规要求，是中小出海企业难以承载的，也是头部企业依托规模化优势筑牢合规壁垒的重要原因。

在依托规模化优势搭建标准化合规体系的基础上，企业还需建立动态优化的合规思维，持续排查并补齐经营中的合规管控盲区。

黄方红结合企业实操经验指出，多数企业会将合规管控重心聚焦于产品出口核心环节，却忽视了诸多细节风险，备品备件流转、仓库存货管理、退换货物资处置等细分场景，往往是合规风险的高发盲区。与此同时，企业合规建设不能单纯依赖外部律所机构，必须培育兼具业务实操能力与合规规则认知的内部专业团队，更需要企业管理层坚定推进合规建设的决心与执行力，若管理层因成本上升、流程优化等问题放松合规要求，企业的合规体系建设便无从落地。

寻找合规最大公约数，平衡风险与发展

当下全球监管呈现明显的区域分化、规则碎片化特征，各国产业保护政策与绿色环保监管深度绑定，出海企业普遍面临合规成本攀升、监管标准不统一的困境，如何平衡合规投入与商业发展效益，成为行业共性难题。

针对海外合规经营的核心痛点，紫金矿业执行董事、副总裁谢雄辉在峰会期间受访时提出，面对全球各地持续更新的新规与法案，出海企业可依托全球通用的行业共识与标准体系，搭建适配自身的合规框架。

他表示，联合国可持续发展目标（SDGs）等具备全球广泛共识的倡议框架，可作为企业海外合规运营的重要参照，助力企业实现更高标准的国际化经营。具体来看，绿色低碳转型、污染物合规管控、本土化社区共建，是企业出海合规经营的三大核心抓手。同时，针对部分具有域外延伸属性的特殊监管规则，企业需保持审慎研判态度，通过多渠道沟通对接，积极主动应对合规风险。

企业出海的合规成本不仅包含固定的监管申报费用、法务咨询与专业顾问服务费，以及满足硬性监管要求的各项经营开支，更涵盖了难以量化的政策不确定性风险。因此，筛选监管体系成熟、政策环境稳定的市场，成为众多出海企业规避风险的重要策略。

信也科技的出海布局颇具代表性，企业初期以印度尼西亚为核心出海阵地，后续逐步拓展海外版图，于2025年末通过并购本地平台，正式切入澳大利亚无担保个人贷款市场。

徐佳圆分析，国内金融科技企业出海普遍偏好发展中市场，主要源于发达国家市场准入门槛高、投资回报周期长、市场增速相对平缓。但不可忽视的是，发达国家监管体系完善、行业基础设施成熟、政策稳定性强，能够为企业提供更确定的经营环境，潜藏着大量数字化转型、运营效率升级的市场机遇，是中企出海布局的优质增量市场。