历史性突破！光伏装机首度超越煤电 稳居我国第一大电源

我国能源转型迎来里程碑式变革。国家能源局9月1日发布最新数据，截至今年7月末，全国光伏发电累计装机容量攀升至12.86亿千瓦，历史性突破煤电装机规模（12.85亿千瓦），以31.5%的占比成为国内装机规模最大的电源类型。这一成果是继2026年上半年煤电发电量占比首次跌破50%后，我国能源绿色低碳转型交出的又一标志性答卷，彰显出能源结构优化的关键阶段性成效。

12.86亿千瓦的光伏装机规模，不仅在国内创下新高，在全球范围内也具备绝对领先优势。该数值大幅超越美国、印度、德国等单一国家的光伏装机总量，甚至超过欧盟所有成员国光伏装机容量的总和，充分体现了我国新能源发展的领先地位。

当前，光伏清洁能源的产能持续释放，阳光发电的普惠效益不断凸显。数据显示，今年1至7月，全国光伏发电量达8024亿千瓦时，同比同比增长15.5%。光伏电力在全社会用电量中的渗透率已提升至13%，意味着国内民众每消耗8度电能，就有1度以上来自太阳能光伏发电，清洁能源正在深度融入社会用电体系。

中国电力企业联合会规划发展部副主任刘志强对此表示，太阳能发电登顶国内第一大电源，是我国新型电力系统建设的重要里程碑。这意味着我国正加速构建以可再生能源为核心的电力供给体系，通过发电侧的结构性深度调整，持续压降电力行业碳排放强度，为稳步达成“双碳”战略目标夯实电力供给端的核心根基。

从产业发展维度来看，此次光伏装机反超煤电的历史性跨越，有力印证了我国光伏全产业链的硬核竞争力。国内持续扩大的光伏装机市场，充分释放了产业规模效应，反向推动光伏制造、应用、运维等全链条技术迭代与产业升级，形成“装机扩容—技术革新—效能提升”的良性发展循环。

据国家能源局相关负责人介绍，我国目前已建成全球产业链最完整、市场竞争力最强的光伏产业体系。在核心制造领域，晶硅电池转换效率稳居全球第一梯队，组件制造技术实现多点突破、全面开花；同时，钙钛矿电池等新一代前沿光伏技术研发进程持续提速，技术储备不断夯实。从全球市场格局来看，中国制造的光伏组件占据全球八成市场份额，全球每10块光伏组件就有8块出自中国。

分布式光伏的普及落地，让清洁能源惠及千家万户。随着“千家万户沐光行动”全面落地推进，全国超830万户居民已建成自家分布式光伏电站，成为清洁能源受益者。屋顶光伏、乡村帮扶光伏电站等多元模式，将闲置屋顶资源转化为绿色收益，成为助力乡村振兴、带动群众增收的“阳光银行”。

集中式光伏则实现了能源开发与生态保护的双向赋能。依托西北沙区、戈壁、荒漠闲置土地资源，大型光伏基地集群落地建设，让新能源开发与沙化土地治理深度融合。2025年初至今年4月底，内蒙古、新疆、青海、甘肃、宁夏、吉林等西北及北方省区新增光伏装机8758千瓦，同步完成230万亩沙化土地治理，实现了发电增收、固沙护绿的双重效益。

除此之外，光伏发电正打破单一发电场景，加速多领域融合创新。依托光储充换一体化配套设施、零碳产业园区、绿色工厂、建筑光伏一体化等新型应用场景，光伏能源深度渗透工业、建筑、交通等重点耗能领域，推动各行业绿色低碳转型升级。

业内专家同时提醒，光伏装机规模登顶并不等同于实际供电能力与发电量占比的全面超越，行业发展仍存在客观短板。

刘志强分析指出，光伏发电依赖光照条件，受昼夜更替、阴晴雨雪等气象因素影响极大，具备明显的间歇性、波动性特征，年度利用小时数远低于传统煤电。在现阶段，煤电依旧是我国电力系统的核心支撑电源，承担着保供兜底、稳定电网运行的关键作用。想要将光伏的装机规模优势转化为持续、稳定、可靠的供电能力，核心突破口在于加快完善新型电力系统建设。

近期印发的《可再生能源发展“十五五”规划》，为未来五年新能源发展划定了清晰路径。规划明确，2030年我国可再生能源年发电量将提升至6万亿千瓦时左右，其中风电、太阳能年发电量合计突破4万亿千瓦时。届时，国内电力生产结构将形成“半数非化石能源、近半可再生能源、三成新能源”的全新格局。同时，规划首次明确可再生能源电力可靠替代能力建设目标，提出2030年全国风电光伏平均置信出力达8%，迎峰度夏、迎峰度冬晚高峰时段，风电光伏发电量占比超20%；“十五五”期间，新增可再生能源可靠顶峰发电能力不低于3亿千瓦。

国家能源局表示，“十五五”阶段我国光伏发电产业将聚焦高质量发展核心目标，重点提升光伏电力的系统适配性与可靠替代能力。通过探索光储一体化配套、光热互补协同、光伏绿氢制备等多元化发展模式，推动光伏发电摆脱“看天吃饭”的被动局面，逐步实现可预测、可调度、可调控，真正达成电力“发得出、送得稳、用得好”的发展目标。

针对新型电力系统建设落地，刘志强提出多项优化举措。一是扩容电力系统灵活调节资源，规模化推进抽水蓄能、新型储能项目建设，同步完成传统煤电灵活性改造，全面提升电网调峰、调压能力；二是完善新型电网架构，推动主网、配网、微网协同发展，强化跨区域、跨季节电力互济调配水平，提升大电网对新能源的接纳与优化配置能力；三是依托技术创新与系统优化，持续提升光伏置信出力与顶峰供电能力，落地多元光伏融合发展模式，全方位夯实新能源保供能力。