“十五五”央企优化产业布局 聚焦新兴产业提质扩容

随着中央企业“十五五”发展规划正式对外发布，国资体系下一阶段的布局优化与结构调整路径已然清晰。新规明确，央企将把前瞻性战略性新兴产业作为发展重点，全力推进产能扩张与质量升级，力争到2030年，将战略性新兴产业增加值占比再度提升5个百分点。上述权威信息，来自9月28日国新办举办的“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会。

发布会上，国资委新闻发言人、财务监管与运行评价局局长王少飞公布了今年以来央企整体经营成绩单。数据显示，1至8月，国内中央企业累计完成增加值7.2万亿元，实现利润总额1.8万亿元，两项核心指标均保持正向增长。截至8月末，央企资产总规模达99.3万亿元，同比增幅4.2%，业内预计年底资产规模将实现阶段性突破，迈上新台阶。

央企经营发展不仅规模稳步扩容，发展质量也持续精进。前八个月，央企营业收入利润率同比提升0.2个百分点至7.5%，营收现金回笼率同步提升3个百分点，盈利含金量显著增强。同期，央企经营性现金流净额达2.2万亿元，同比大幅增长22.1%，企业经营韧性与资金稳健性持续提升。

作为“十五五”开局阶段的核心重点任务，国资系统全力推进“六张网”体系建设。国资委统筹各大央企提前布局、主动谋划，落地一批标志性重大项目与行业标准体系，年度配套投资规划约2万亿元，目前各项建设工作有序推进、落地进度平稳。

一系列亮眼经营数据，充分体现了“十五五”时期国资央企向高质量发展全面转型的鲜明导向。国资委新闻发言人、副主任庞骁刚表示，新版发展规划摒弃传统规模导向，构建了全新的价值评价体系，围绕增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业增加值、品牌价值五大维度设立量化考核指标，引导央企将价值创造确立为核心发展逻辑。通过弱化营收规模类考核指标，推动企业发展重心全面转向提质增效，持续提升对国民经济与社会发展的综合贡献度。

依托全新发展目标，“十五五”期间央企产业布局优化将遵循三大核心原则：在国家安全与国民经济命脉关键领域，坚守强基固本、筑牢产业底盘；在前沿战略性新兴产业赛道，坚持扩能提质、壮大产业势能；在民生公共服务领域，强化兜底保障、提升服务效能。

规划进一步细化了各领域发展任务，明确央企将在国防装备制造、能源资源保供、重大骨干基建等关键领域压实主体责任，全面提升产业安全水平与产业链韧性。到2030年完成战新产业增加值占比提升5个百分点的目标之外，央企还将重点补齐工业软件、核心零部件等基础产业短板，主动依托人工智能技术赋能实体产业，创新推广服务型制造模式，培育壮大一批新兴支柱产业。同时持续深耕“六张网”建设，加大生产性服务业、生活性服务业、应急产业等公共服务领域资源投入。

培育新质生产力、加速科技与产业创新深度融合，是“十五五”央企转型升级的核心主线。今年国资委首次单独编制央企“十五五”科技创新专项规划，通过体系化布局、建制化科研、高强度部署的组合模式，打通科技创新向产业升级、经济增长、国家实力跃升的转化通道。

在科技创新落地层面，央企实施“投入+转化”双向发力策略。一方面保障科研投入稳步攀升，确保圆满完成国家设定的研发经费年均增速超7%的硬性目标，力争将基础研究投入占比提升至15%以上；另一方面聚焦成果落地转化，通过搭建中试平台、开放应用场景等方式，加速前沿科研成果落地产业化，切实转化为实体经济生产力。

阶段性数据显示，今年1至8月，央企研发投入强度同比提升0.1个百分点，累计研发经费达5912.3亿元，同比增长2.7%，全年研发投入有望突破1万亿元，实现连续五年万亿级科研投入。同时，前八个月央企战略性新兴产业投资规模达1.2万亿元，新兴产业布局提速增效。

国资委科技创新局局长张剑龙表示，央企将立足国家原创技术策源地定位，紧扣产业发展刚需深耕应用基础研究，筑牢集成电路、工业软件、工业母机等核心领域的技术根基。同时前瞻布局前沿赛道，持续加大人工智能、量子科技、脑机接口等新兴技术，以及深海、深空、深地等前沿领域的科研攻关力度，抢占未来产业竞争制高点。

当前，全球人工智能技术迭代进入高速活跃期，智能经济快速崛起、产业跨界融合持续深化，机遇与挑战并存。面向“十五五”发展周期，国资委出台多项专项举措，推动人工智能技术深度扎根实体经济、实现普惠化发展。具体包括持续加大算力网络投资，科学布局建设绿色低碳智算中心；深化算电协同、算网融合发展，落地更多绿电直连示范项目；以工业实体经济为核心场景，打造“AI+”产业协同共同体，推动人工智能技术在工业生产核心环节规模化、常态化应用。