锚定前沿创新赛道 “十五五”科技强国建设明确全新攻坚路径

9月29日，国务院新闻办公室举办“开局起步‘十五五’”专题发布会，对外披露我国“十五五”阶段科技强国建设核心部署。新阶段我国将以原创性、引领性科技攻关为核心抓手，通过系统化布局国家级重大科技任务、全链条攻坚关键核心技术、统筹推进科技与产业双向创新融合等举措，聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域持续发力，加速实现高水平科技自立自强，持续培育和壮大新质生产力。

发布会上，科技部部长阴和俊复盘了“十四五”期间我国科技创新发展成果。过去五年，国内科技创新综合实力实现跨越式提升，科技强国建设取得阶段性扎实成效。数据显示，2025年我国全社会研发投入规模突破3.92万亿元，研发投入强度达到2.8%，首次超越经济合作与发展组织（OECD）成员国平均水平。同时，九章量子计算、天问探火、嫦娥探月等一批重量级原创科技成果相继落地，国产开源大模型跻身全球领先行列，新能源汽车、智能机器人等新兴产业蓬勃崛起。当前，我国在全球科技创新格局中的角色正加速迭代，从以往的参与者、贡献者，稳步向开拓者、引领者转型。

前沿技术领域已然成为“十五五”科技攻坚的核心主战场。围绕科技自立自强与新质生产力培育的核心主线，科技部明确了未来六大重点工作方向，涵盖夯实创新基础、攻坚核心技术、赋能产业升级、惠及民生发展、完善创新体系、深化开放合作。其中重点提出，要针对集成电路、工业母机、高端科学仪器等关键领域开展全链条技术攻关，逐一疏通创新链条中的卡点、堵点问题；同时重点布局人工智能、量子科技、生物科技、脑机接口等前沿赛道，抢占全球科技竞争战略制高点。

依据“十五五”整体规划，我国将系统化、前瞻性布局一批国家级重大科技项目与任务。在重点攻坚领域层面，一方面聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿技术方向，突破底层核心技术；另一方面紧盯集成电路、工业母机等产业关键领域，补齐产业链短板。此外，还将面向深空、深海、深地等国家战略领域集中资源攻坚，通过全链条协同创新模式，系统性突破关键核心技术瓶颈。

工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对此解读称，“十五五”全新的核心技术攻关模式，打破了以往单一企业独立研发的局限，转而构建产业链上下游、多市场主体协同联动的创新体系。这种系统化、集群化的攻关机制，能够精准对接国家战略需求、集中优势资源突破技术壁垒，让我国未来的科技创新布局更具针对性、实效性，助力行业整体创新能级迈上新台阶。

科技创新与产业创新的深度融合，是前沿技术落地转化为现实生产力的关键。阴和俊强调，新阶段将统筹布局科技创新与产业升级工作，以科技力量赋能现代化产业体系建设。既要推动传统产业依托新技术完成数字化、智能化改造，实现“老树发新芽”；也要持续培育壮大新兴产业，打造多个万亿级特色产业集群；同时前瞻布局未来产业，持续挖掘全新经济增长动能。此外，将进一步强化企业创新主体地位，引导各类创新资源、优质要素向企业集聚，激活市场创新活力。

为破解科技成果转化不畅的难题，科技部副部长张光军指出，“十五五”时期将彻底扭转“先研发、后转化”的传统惯性思维，建立“围绕需求搞攻关、攻关成果可落地”的全新创新机制，打通从科技突破到产业升级、经济提质、国力增强的完整链路。具体举措包括革新科研任务组织模式，以应用价值、市场实效作为技术和产品的核心考核标准；支持企业牵头组建创新联合体，汇聚产学研多方力量；搭建概念验证、中试孵化公共平台，全方位提升科技成果落地转化效率。

北京交通大学中国高端制造业研究中心执行主任朱明皓分析表示，“十五五”是我国建设科技强国的关键攻坚期，产业与科技深度融合是核心发展路径。未来需分类施策、精准突破，一方面攻克核心零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”核心技术，构建完全自主可控的创新产业链；另一方面紧扣未来产业培育需求，提前开展前沿技术预判与布局，开放多元应用场景，依托国家级先进制造业集群攻克技术空白领域，打造一批科技与产业融合创新的核心策源地。

科技金融的精准赋能，是前沿科技创新落地的重要资金保障。科技部副部长邱勇介绍，目前科技部已联合央行、金融监管总局、证监会搭建起常态化科技金融协同推进机制，有效改善了科技型企业融资环境。数据显示，今年上半年国内股权投资市场新募集基金规模突破1万亿元，同比增幅达49%；国家级创业投资引导基金落地规模超7000亿元，资金重点投向人工智能、量子科技等硬科技与未来产业赛道，精准助力前沿技术研发与产业化。

与此同时，我国前沿科技攻坚仍面临诸多挑战，原始创新能力不足、核心技术存在瓶颈、实验室技术向工业化生产转化不畅等问题依然突出。针对现存短板，阴和俊表示，后续将强化多部门协同、央地联动，完善财税、金融、人才、知识产权等配套政策体系，形成政策合力；同时构建多元化科研投入格局，积极引导地方政府、市场企业及社会资本加大研发投入，为“十五五”科技强国建设筑牢保障根基。